EU-Verpackungsverordnung (PPWR): Was Sie wissen müssen?
Die EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) ist ein unmittelbar geltender EU-Rechtsakt. Sie zielt darauf ab, Verpackungsabfälle zu reduzieren, Ressourcen effizienter zu nutzen, die Kreislaufwirtschaft zu stärken und sicherzustellen, dass auf dem EU-Markt bereitgestellte Verpackungen sicher sind und den festgelegten Anforderungen an die Recyclingfähigkeit entsprechen.
Obwohl die Verordnung offiziell am 11. Februar 2025 in Kraft getreten ist, werden die meisten ihrer Anforderungen ab dem 12. August 2026 verbindlich angewendet. In den darauffolgenden Jahren werden zusätzliche Anforderungen und Übergangsfristen in Kraft treten.
Die Verordnung gilt für alle Verpackungsmaterialien. An Verpackungen aus Karton und Wellpappe werden jedoch spezifische technische und rechtliche Anforderungen gestellt, die vom Verpackungshersteller sichergestellt werden müssen.
1. Materialsicherheit und Beschränkung chemischer Stoffe
Verpackungen aus Karton und Wellpappe unterliegen strengen Anforderungen an die Materialsicherheit.
PFAS-Beschränkung bei Verpackungen mit Lebensmittelkontakt. Bei Verpackungen, die in direkten Kontakt mit Lebensmitteln kommen, darf die Konzentration von PFAS (per- und polyfluorierten Alkylverbindungen) die von der PPWR festgelegten Grenzwerte nicht überschreiten.
Beschränkung von Schwermetallen. Die Summe der Konzentrationswerte von Pb, Cd, Hg und Cr(VI) darf 100 mg/kg (100 ppm) nicht überschreiten.
2. Anforderungen an die Recyclingfähigkeit
Die PPWR schreibt vor, dass Verpackungen so konzipiert sein müssen, dass sie im industriellen Maßstab effizient recycelt werden können.
Bei der Entwicklung von Verpackungen aus Karton und Wellpappe ist es wichtig, dass deren Konstruktion sowie die verwendeten Klebstoffe, Druckfarben, Lacke, Kunststoffe und anderen Materialien das Recycling des Hauptmaterials nicht unbegründet behindern.
Die Einhaltung der Anforderungen an die Recyclingfähigkeit wird nach den in der PPWR festgelegten Kriterien und der anwendbaren technischen Dokumentation bewertet. Für die Bewertung können auch relevante europäische Normen und technische Spezifikationen wie EN 13430:2004 herangezogen werden, sofern sie für die jeweilige Bewertung geeignet sind.
3. Optimierung von Verpackungsgewicht und -volumen
Die PPWR fordert, dass Verpackungsgewicht und -volumen auf das notwendige Maß begrenzt werden, das erforderlich ist, um den Schutz, den Transport und die Lieferung des Produkts an den Verbraucher zu gewährleisten.
Die Ziele bei der Verpackungsentwicklung sind:
- nur so viel Material zu verwenden, wie für den Produktschutz unbedingt erforderlich ist;
- überflüssige Konstruktionselemente zu vermeiden;
- die Verpackungsabmessungen für Logistik und Lagerung zu optimieren.
Für bestimmte Verpackungskategorien, einschließlich E-Commerce- und Transportverpackungen, legt die PPWR zusätzliche Anforderungen zur Reduzierung von überschüssigem Leerraum fest. In Fällen, in denen ein größeres Verpackungsformat zum Schutz des Produkts erforderlich ist, sieht die Verordnung jedoch Ausnahmen vor.
Die Verantwortung für die Wahl der Verpackungskonstruktion und -abmessungen liegt bei demjenigen, der die Verpackung entwirft. Wird die Verpackung nach den vom Auftraggeber bereitgestellten Konstruktions-, Abmessungs- oder sonstigen Designdaten hergestellt, ist der Auftraggeber für die Auswahl dieser Parameter verantwortlich. Wenn MAZUS die Verpackung auf der Grundlage des vom Kunden bereitgestellten Produkts oder der Designaufgabe entwirft, werden die PPWR-Anforderungen zur Verpackungsminimierung beim Entwurf berücksichtigt.
4. Konformitätserklärung (Declaration of Conformity – DoC)
Gemäß der PPWR muss der Hersteller vor dem Inverkehrbringen einer Verpackung auf dem EU-Markt eine Konformitätsbewertung durchführen und eine technische Dokumentation erstellen. Sobald die Einhaltung der geltenden PPWR-Anforderungen nachgewiesen ist, wird eine EU-Konformitätserklärung (EU Declaration of Conformity – DoC) ausgestellt.
In der Erklärung muss die spezifische Verpackung oder die Verpackungsgruppe / -familie, für die die Erklärung gilt, klar identifiziert werden, um ihre Rückverfolgbarkeit zu gewährleisten.
Die Konformitätserklärung basiert auf einer technischen Dokumentation, in der Informationen über das Verpackungsdesign, die verwendeten Materialien und andere Dokumente aufbewahrt werden, die ihre Konformität belegen.
Verpflichtung von MAZUS
MAZUS stellt seinen Kunden PPWR-Konformitätserklärungen für Verpackungen aus, für die uns ausreichende technische Informationen sowie Dokumentationen von Rohstoff- und Komponentenseiten vorliegen, die die PPWR-Konformität belegen.
Für die von uns verwendeten Rohstoffe und Komponenten werden technische Dokumentationen der Lieferanten gesammelt, und die Daten der jeweiligen Verpackung sowie die Informationen zum Nachweis ihrer Konformität werden in der technischen Dokumentation von MAZUS aufbewahrt.
Wenn eine Verpackung vor dem Beginn der Anwendung der für sie geltenden PPWR-Anforderungen rechtmäßig auf dem Markt der Europäischen Union bereitgestellt wurde, muss sie nicht allein wegen der später geltenden PPWR-Anforderungen entsorgt oder ersetzt werden. Daher können Sie zuvor bei MAZUS erworbene Verpackungen, die bereits auf den EU-Markt gebracht wurden, gemäß den für sie geltenden Übergangsbestimmungen weiterhin verwenden und vertreiben.
Es ist wichtig zu verstehen, dass die Anwendung der PPWR-Übergangsbestimmungen nach dem Datum der Bereitstellung der Verpackung auf dem EU-Markt beurteilt wird und nicht allein nach dem Datum ihrer Herstellung oder Verwendung. Die Anwendungsfristen für einzelne PPWR-Anforderungen unterscheiden sich, sodass die Konformität einer bestimmten Verpackung nach den zu diesem Zeitpunkt für sie geltenden Anforderungen bewertet werden muss.
Wenn Sie Zweifel bezüglich einer bestimmten MAZUS-Verpackung haben, wenden Sie sich bitte an unsere Spezialisten – wir helfen Ihnen bei der Bewertung der Situation und der vorhandenen Dokumentation.
In der Regel nein.
Wenn eine Verpackung vor dem Beginn der Anwendung der für sie geltenden PPWR-Anforderungen rechtmäßig auf dem Markt der Europäischen Union bereitgestellt wurde, muss nicht allein wegen der neuen PPWR-Anforderungen rückwirkend eine neue PPWR-Konformitätserklärung (Declaration of Conformity – DoC) ausgestellt werden.
Solche Verpackungen können gemäß den für sie geltenden Übergangsbestimmungen weiterhin verwendet und vertrieben werden.
Ihre Kunden oder Geschäftspartner können jedoch zusätzliche Informationen über die Zusammensetzung der Verpackung, die verwendeten Materialien oder deren Konformität anfordern. Solche Anfragen können auch aus deren internen Qualitäts- oder Lieferantenbewertungsverfahren resultieren.
Wenn Sie Verpackungen bei MAZUS erworben haben und zusätzliche technische Informationen benötigen, wenden Sie sich bitte an unsere Spezialisten. Wir werden die konkrete Verpackung und die uns vorliegende technische Dokumentation prüfen.
Ja. MAZUS stellt PPWR-Konformitätserklärungen für Verpackungen aus, für die uns alle erforderlichen technischen Informationen sowie Dokumentationen von Rohstoff- und Komponentenseiten vorliegen, die die PPWR-Konformität belegen.
In der Erklärung wird die spezifische Verpackung oder Verpackungsfamilie identifiziert und Informationen über deren Materialzusammensetzung sowie die Einhaltung der geltenden PPWR-Anforderungen bereitgestellt.
Wenn Sie oder Ihre Geschäftspartner eine PPWR-Konformitätserklärung für eine bestimmte MAZUS-Verpackung benötigen, wenden Sie sich bitte an unser Team.
Der Rezyklatanteil gibt an, welcher Teil des Verpackungsmaterials aus recycelten Rohstoffen hergestellt wurde. Wenn beispielsweise ein Wellpappenhersteller angibt, dass der von ihm gelieferte Rohstoff zu 80 % aus Recycelten Fasern besteht, können wir diese Informationen verwenden, um die Zusammensetzung der aus diesem Rohstoff hergestellten Verpackung zu bewerten.
MAZUS bestimmt den Rezyklatanteil nicht nach eigenem Ermessen – in unseren Erklärungen verwenden wir Daten, die von Rohstoff- und Komponentenlieferanten bereitgestellt und durch technische Dokumente belegt werden.
Wichtig: Rezyklatanteil und Recyclingfähigkeit der Verpackung sind zwei verschiedene Dinge.
Nein.
80 % recycelte Fasern bedeutet, dass der Rohstoff zu 80 % aus recyceltem Material besteht. Dies gibt nicht an, welcher Teil der Endverpackung recycelt werden kann.
Die Recyclingfähigkeit einer Verpackung hängt von ihrer Konstruktion und allen verwendeten Materialien sowie Komponenten ab – wie etwa Karton, Wellpappe, Papier, Kunststoff, Klebstoffen, Beschichtungen, Metall oder Textilien.
Ein hoher Rezyklatanteil bedeutet daher nicht automatisch eine ebenso hohe Recyclingfähigkeit der Verpackung. Die PPWR regelt diese Begriffe ebenfalls getrennt – die Recyclingfähigkeit in Artikel 6 und die Mindestmengen an recyceltem Kunststoff in Artikel 7. (EUR-Lex)
Dies hängt von der jeweiligen Verpackung und den MAZUS vorliegenden technischen Unterlagen ab.
Die PPWR-Konformitätserklärung muss auf Daten basieren, die nachweisen, dass die Verpackung den geltenden Anforderungen entspricht. Die bloße Tatsache, dass die Verpackung zuvor von MAZUS hergestellt wurde, bedeutet daher nicht automatisch, dass wir eine PPWR-Erklärung dafür ausstellen können.
Wenn uns ausreichende Daten über die Verpackungskonstruktion, die verwendeten Rohstoffe und Komponenten sowie entsprechende Lieferantendokumente zum Nachweis der Konformität vorliegen, können wir die Möglichkeit der Erstellung einer Erklärung prüfen.
Eine PPWR-Konformitätserklärung ist nicht nur ein Informationsdokument – sie muss durch technische Unterlagen belegt sein.
MAZUS muss über Informationen zu Konstruktion, Materialzusammensetzung sowie den für die Herstellung verwendeten Rohstoffen und Komponenten der jeweiligen Verpackung verfügen. Ein Teil der erforderlichen Informationen stammt von unseren Rohstoff- und Komponentenlieferanten.
Wenn uns daher noch nicht alle erforderlichen Lieferantendokumente oder technischen Daten vorliegen, sammeln und bewerten wir diese zunächst, bevor wir die PPWR-Konformitätserklärung erstellen können.
Die PPWR schreibt vor, dass der Hersteller vor dem Inverkehrbringen einer Verpackung eine Konformitätsbewertung durchführen und technische Unterlagen erstellen muss und nach nachgewiesener Konformität eine EU-Konformitätserklärung ausstellt. (EUR-Lex)
Nicht jede Änderung bedeutet automatisch, dass eine neue Erklärung erforderlich ist, es muss jedoch geprüft werden, ob die Änderung die PPWR-Konformität der Verpackung beeinträchtigen kann.
Dies ist besonders relevant, wenn sich Folgendes ändert:
- die Verpackungskonstruktion;
- der Hauptrohstoff;
- die Materialzusammensetzung;
- die Verwendung von Kunststoff, Metall, Textil oder anderen Komponenten;
- sonstige Eigenschaften, auf denen die bisherige Konformität beruhte.
Wenn die Änderung die Konformität der Verpackung beeinträchtigen kann, führt MAZUS eine erneute Bewertung durch und aktualisiert bei Bedarf die PPWR-Erklärung.
Die PPWR verpflichtet den Hersteller direkt, Änderungen am Verpackungsdesign und an den Eigenschaften zu berücksichtigen und, falls diese die Konformität beeinträchtigen können, eine erneute Konformitätsbewertung durchzuführen. (EUR-Lex)
Die PPWR legt keinen einfachen Grundsatz fest, dass eine Erklärung beispielsweise ein oder zwei Jahre gültig ist.
Die Erklärung muss kontinuierlich auf dem neuesten Stand gehalten und aktualisiert werden, wenn sich die Verpackung, ihre für die Konformität relevanten Eigenschaften oder sonstige Umstände, auf denen die Erklärung beruhte, ändern. Artikel 39 der PPWR bestimmt, dass die EU-Konformitätserklärung kontinuierlich aktualisiert werden muss. (EUR-Lex)
Es ist wichtig, die Aktualität der Erklärung nicht mit der Aufbewahrungsfrist von Dokumenten zu verwechseln. Der Hersteller muss die technischen Unterlagen und die EU-Konformitätserklärung für Einwegverpackungen 5 Jahre lang nach dem Inverkehrbringen der Verpackung aufbewahren, bei Wiederverwendbaren Verpackungen 10 Jahre lang. (EUR-Lex)
Ja, wenn alle Verpackungen, auf die sich die Erklärung bezieht, eindeutig identifiziert werden können und ihre für die PPWR-Konformität relevanten Eigenschaften ordnungsgemäß bewertet wurden.
Beispielsweise kann eine Verpackung derselben Konstruktion, Abmessung und Materialzusammensetzung mit mehreren verschiedenen Druckdesigns hergestellt werden. Solche Produkte können in einer einzigen Erklärung zusammengefasst werden, sofern sie in der Erklärung eindeutig identifiziert sind und ihre Rückverfolgbarkeit gewährleistet ist.
Wenn ein bestimmtes Design nicht nur das grafische Erscheinungsbild, sondern auch die Verpackungsmaterialien, Beschichtungen oder sonstige für die PPWR-Konformität relevante Eigenschaften verändert, muss eine zusätzliche Bewertung durchgeführt werden.
Nicht unbedingt.
Wenn sich nur das grafische Design ändert, während Verpackungskonstruktion, Abmessungen, Rohstoffe, Komponenten und sonstige für die PPWR-Konformität relevante Eigenschaften gleich bleiben, bedeutet eine Änderung des Druckdesigns allein nicht zwangsläufig, dass eine neue Erklärung erforderlich ist.
Wenn sich jedoch zusammen mit dem Design die verwendeten Farben, Lacke, Laminate, Folien, Kunststoffelemente oder sonstige Verpackungseigenschaften ändern, muss geprüft werden, ob diese Änderung die PPWR-Konformität beeinträchtigen kann.
Wir empfehlen die Aufbewahrung.
Die von MAZUS ausgestellte PPWR-Konformitätserklärung ist Teil der Dokumentation zur Begründung der Konformität und Rückverfolgbarkeit der Verpackung. Sie kann für Ihr internes Qualitätssystem, Kunden, Handelspartner oder sonstige Parteien in der Lieferkette erforderlich sein.
Die PPWR legt spezifische Pflichten zur Aufbewahrung von Erklärungen und technischen Unterlagen für Hersteller sowie bestimmte Pflichten zur Bereitstellung von Dokumenten für andere Wirtschaftsakteure fest. MAZUS bewahrt seine Dokumente als Hersteller gemäß den in der PPWR festgelegten Fristen auf.
Aus praktischen Gründen empfehlen wir dem Kunden daher, die von MAZUS erhaltene Erklärung zusammen mit der Dokumentation für die jeweilige Verpackung oder den Lieferanten aufzubewahren.